التنمية الإقتصادية والسياسات الحكومية !!

وجهة نظر يكتبها : صالح ناصر الصالح 

التنمية أنواع تتصدرها التنمية الاقتصادية والمستدامة وهي مصطلحات قد لا يفهمها الكثير من الناس رغم أنها تتردد بشكل كبير أمامنا  لذا اردت في هذا المقال أن استوضح مفهوم التنمية الاقتصادية التي تتردد على أسماعنا عبر القنوات الإعلامية والمؤتمرات وغيرها من الفعاليات التي تعقد في هذا الجانب  وتناولت في هذا المقال مفهوم  ومصطلح  هذا المجال وحاولت أن اجول في الميدان للرغبة في التعرف على مثل هذه المجالات كوني اقتصادي وصاحب ميولات اقتصادية وهو كما يلي :

التنمية الاقتصادية هي الإجراءات المستدامة والمنسقة التي يتخذها صناع السياسة والجماعات المشتركة ، والتي تساهم في تعزيزمستوى المعيشة والصحة الاقتصادية لمنطقة معينة. كذلك، يمكن أن تشير التنمية الاقتصادية إلى التغيرات الكمية والنوعية التي يشهدها الاقتصاد. ويمكن أن تشمل هذه الإجراءات مجالات متعددة، من بينها رأس المال البشري والبنية التحتية الأساسية والتنافس الإقليمي والاستدامة البيئية والشمولية الاجتماعية والصحة والأمن والقراءة والكتابة، فضلًا عن غيرها من المجالات الأخرى. ويختلف مفهوم التنمية الاقتصادية عن النمو الاقتصادي  فبينما تشير التنمية الاقتصادية إلى مساعي التدخل في السياسات بهدف ضمان الرفاهية الاقتصادية والاجتماعية للأشخاص، يشير النمو الاقتصادي إلى ظاهرةالإنتاجية في السوق والارتفاع في معدل الناتج المحلي الإجمالي (GDP). وبناءً على ذلك، يشير الخبير الاقتصادي أمارتيا سين إلى أن: “النمو الاقتصادي هو أحد جوانب عملية التنمية الاقتصادية.”

ويرجع مفهوم التنمية الاقتصادية إلي أنها تتضمن العملية التي تعمل بها الأمة على تحسين الرفاهية الاقتصادية والسياسية والاجتماعية لشعبها. استخدم المصطلح بشكل متكرر من قبل الاقتصاديين والسياسيين وغيرهم في القرنين العشرين والواحد والعشرين. وهذا المفهوم موجود في الغرب منذ قرون. “التحديث” والتغريب ” وخاصة “التصنيع” هي مصطلحات أخرى غالباً ما تستخدم أثناء مناقشة التنمية الاقتصادية.

والتنمية الاقتصادية لديها علاقة مباشرة مع البيئة والقضايا البيئية غالباً ما يتم الخلط بين التنمية الاقتصادية والتنمية الصناعية، حتى في بعض المصادر الأكاديمية في حين أن التنمية الاقتصادية هي مسعى للتدخل السياسي يهدف إلى تحسين مستوى الرفاهيه الاقتصادي والاجتماعي للأشخاص، فإن النمو الاقتصادي هو ظاهرة انتاجية للسوق وارتفاع الناتج المحلي الإجمالي ، وبالتالي، كما يشير الخبير الاقتصادي أمارتيا سين  – النمو الاقتصادي هو أحد جوانب عملية التنمية الاقتصادية .

أما سياسات التنمية الاقتصادية تشمل بمعناها الأوسع مجالين رئيسيين:

الأول : الحكومات  وهي التي تتعهد بتحقيق الأهداف الاقتصادية الواسعة مثل استقرار الأسعار والعمالة المرتفعة والنمو المستدام. وتشمل هذه الجهود السياسات النقدية والمالية، وتنظيم المؤسسات المالية، والسياسات التجارية والضريبية، وسياسات النقل. البرامج التي توفر البنية التحتية والخدمات مثل الطرق السريعة والحدائق والسكن الميسور التكلفة ومنع الجريمة والتعليم من الروضة حتى الثانية عشرة.

والمجال الثاني يشمل خلق فرص العمل والاحتفاظ بها من خلال جهود محددة في تمويل الأعمال، والتسويق، وتطوير الأحياء، وتطوير القوى العاملة، وتطوير الأعمال الصغيرة، والاحتفاظ بالأعمال التجارية والتوسع  ، ونقل التكنولوجيا، والتطوير العقاري. هذه الفئة الثالثة هي التركيز الرئيسي لمهنيي التنمية الاقتصادية.

أحد المفاهيم  المتزايدة في التنمية الاقتصادية هو تشجيع التجمعات الإقليمية واقتصاد العاصمة المزدهر. في المشهد العالمي الحالي، يعد الموقع مهمًا للغاية ويصبح مفتاحًا في الميزة التنافسية.

وكذلك التجارة الدولية وأسعار الصرف هي قضية رئيسية في التنمية الاقتصادية. غالبًا ما تكون العملات إما منخفضة القيمة أو مبالغ فيها، مما ينتج عنه فوائض تجارية أو عجز. علاوة على ذلك، ربط نمو العولمة بين التنمية الاقتصادية واتجاهات التجارة الدولية والمشاركة في سلاسل القيمة العالمية والأسواق المالية الدولية. كان للأزمة المالية الأخيرة تأثير كبير على الاقتصادات في البلدان النامية. يقول الخبير الاقتصادي جياتي غوش أنه من الضروري جعل الأسواق المالية في البلدان النامية أكثر مرونة من خلال توفير مجموعة متنوعة من المؤسسات المالية. وقد يزيد ذلك أيضًا من الأمن المالي لصغار المنتجين.

منظمات دولية

ومن المعروف ان هناك العديد من المنظمات التي تتمثل وظيفتها الأساسية في التنمية الاقتصادية التي تعمل بالشراكة مع المطورين الاقتصاديين. وهي تشمل وسائل الإعلام، والمؤسسات، والمرافق، والمدارس، ومقدمي الرعاية الصحية، والمنظمات الدينية، والكليات والجامعات وغيرها من مؤسسات التعليم أو البحث.

مجلس التنمية الاقتصادية الدولية

مع أكثر من 20000 مطور اقتصادي محترف يعملون في جميع أنحاء العالم في هذه الصناعة ذات التخصص العالي، فإن المجلس الدولي للتنمية الاقتصادية (I E D C) ومقره في واشنطن العاصمة هو منظمة غير ربحية مكرسة لمساعدة المطورين الاقتصاديين على أداء مهامهم بشكل أكثر فعالية ورفع مستوى مهنة. مع أكثر من 4500 عضو في جميع أنحاء الولايات المتحدة ودوليا، ويعملون حصرا على مجتمع التنمية الاقتصادية، تمثل عضوية I E D C مجموعة كاملة من المهنة التي تتراوح بين منظمات التنمية الاقتصادية الإقليمية والحكومية والمحلية والريفية والحضرية والدولية، وكذلك غرف التجارة ووكالات تطوير التكنولوجيا وشركات المرافق والمؤسسات التعليمية والاستشاريين وسلطات إعادة التطوير. لدى العديد من الولايات الفردية أيضًا جمعيات تضم متخصصين في التنمية الاقتصادية، يعملون بشكل وثيق مع I E D C.

المنافسة المجتمعية

إحدى النتائج غير المقصودة للتنمية الاقتصادية هي التنافس الشديد بين المجتمعات والدول والأمم على مشاريع التنمية الاقتصادية الجديدة في عالم اليوم المعولم. مع الصراع لجذب الأعمال والمحافظة عليها، تزداد حدة المنافسة من خلال استخدام العديد من الاختلافات في الحوافز الاقتصادية للأعمال المحتملة مثل: الحوافز الضريبية، ورأس المال الاستثماري، والأراضي المتبرع بها، وخصومات أسعار المرافق، وغيرها الكثير. يولي I E D C اهتمامًا كبيرًا للأنشطة المختلفة التي تقوم بها منظمات التنمية الاقتصادية لمساعدتها على التنافس والحفاظ على المجتمعات النابضة بالحياة.

بالإضافة إلى ذلك، فإن استخدام أدوات التنميط المجتمعي وقوالب قواعد البيانات لقياس أصول المجتمع مقابل المجتمعات الأخرى هو جانب هام في التنمية الاقتصادية. إن إيجاد الوظائف والإنتاج الاقتصادي والزيادة في الأساس الخاضع للضريبة هي أدوات القياس الأكثر شيوعًا. عند التفكير في القياس، تم التركيز بشكل كبير على المطورين الاقتصاديين «لعدم خلق وظائف». ومع ذلك، فإن الواقع هو أن المطورين الاقتصاديين لا يخلقون عادة وظائف، ولكنهم يسهلون العملية للشركات القائمة والشركات الناشئة للقيام بذلك. لذلك، يجب على المطور الاقتصادي التأكد من وجود برامج تنمية اقتصادية كافية لمساعدة الشركات على تحقيق أهدافها. عادة ما يتم وضع هذه الأنواع من البرامج في السياسة ويمكن أن تكون ذات طابع محلي وإقليمي وعلى مستوى الولاية وقومية.

وحول تاريخ طهور المصطلح  نجد أن التنمية الاقتصادية  نشأت في فترة ما بعد الحرب من إعادة الإعمار التي بدأتها الولايات المتحدة. في عام 1949، خلال خطاب تنصيبه، حدد الرئيس هاري ترومان تطوير المناطق غير المطورة كأولوية بالنسبة للغرب حيث كان يعيش أكثر من نصف سكان العالم في ظروف تقترب من البؤس ، طعامهم غير كافٍ، فهم ضحايا الأمراض ، حياتهم الاقتصادية بدائية وراكدة ، فقرهم يمثل عائقًا وتهديدًا لهم وللمناطق الأكثر ازدهارًا ،لأول مرة في التاريخ تمتلك الإنسانية المعرفة والمهارة لتخفيف معاناة هؤلاء الناس

وكانت هناك عدة مراحل رئيسية لنظرية التنمية منذ عام 1945. من 1940 إلى 1960، لعبت الدولة دورا كبيرا في تعزيز التصنيع في البلدان النامية، في أعقاب فكرة نظرية التحديث. وأعقب هذه الفترة فترة وجيزة من تطوير الاحتياجات الأساسية التي تركز على تنمية رأس المال البشري وإعادة التوزيع في 1970ميلادي. ظهرت الليبرالية الجديدة في الثمانينيات دفعت أجندة التجارة الحرة وإزالة سياسات تصنيع بدائل الاستيراد.

النهاية …… بعد أن عرفنا الفرق بين التنمية الإقتصادية والنمو الإقتصادي  كيف نستمر في تنمية وضعنا الإقتصادي في ضوء المنافسة الشرسة إقليمياً ودولياً ؟!